北京起名公司北京宝宝起名大师求前大师：环保部治理红顶中介

　　虽然名字里有十分高大上的“红顶”两个字，但这个叫“红顶中介”的“家伙”，最近的日子很不好过——国务院减负办：重点治理“红顶中介”收费，斩断向企业乱收费的黑手；环保部：“红顶中介”2016年底前全部脱钩；住建部：坚决杜绝借机关简政放权搞“红顶中介”……

　　“红顶中介”何以成了众矢之的？

　　背靠权力“大树”，处处捞取利益

　　“红顶中介”，顾名思义，就是一些本应是市场主体的中介机构脑袋上，多了一个代表权力的“红顶子”。

　　有权威机构总结了“红顶中介”的三大特征：审批部门所属单位，具有垄断性，如部门下属的事业单位或者主管的协会；虽然不是审批部门所属单位，但是其指定的服务机构；政府一些人员在里面兼职、任职。

　　中国人民大学公共管理学院副教授唐杰认为，“红顶中介”正在蚕食行政审批改革的红利，“跑一个项目，政府部门审批用不了多长时间，大部分时间都被中介机构评估、专家会审等环节占去了。”实际情况确实如此。“红顶中介”一头勾搭权力、一头收取费用，许多行政审批事项，通过他们就能办成，即使不符合条件也能办成；而即使符合条件，如果不通过他们，也办不成。

　　前不久，在江苏省举办的“省、市政风热线联动直播活动走进南通”活动现场，几家“红顶中介”的揩油行为被曝光。南通开发区一家企业在气象局窗口的气象审图中屡受刁难，原因是防雷装置有问题。“人在外面转一圈，连门都没进，就说没装防雷警报。”在南通，很少有民营企业能拿到防雷工程资质，只有找对施工单位，才能审核验收一路无阻。

　　“红顶中介”发威的对象并不仅限于普通企业。某省一位县委书记曾经感慨，他们县有个项目环评花了不少冤枉钱，一次次都过不了，最后找环保部门指定的一家环评机构，一次就过了。事后，这位书记总结：要环评就找环保部门指定的环评机构。

　　实际上，上面的例子只是“冰山一角”。“红顶中介”往往亦官亦商，“面对企业扮政府，面对政府扮企业”，依附行政权力干预微观经济，让企业和个人无所适从，疲于应付。

　　毫无疑问，这是一种典型的以权谋利行为。深受其害的群众给“红顶中介”画了像：“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子”，可谓入骨三分。

　　利益勾连之下，暗藏腐败风险

　　作为一种适应市场需求的产物，中介机构的出现是市场发展的必然。但是，中介加上“红顶”，就成了官员、职能部门和中介机构联手攫取利益的利器。

　　“一套班子、两块牌子”，戴着“红帽子”的“官中介”有之；强制“经营”、搭车收费、从中分“一杯羹”，行政职能成为有偿服务者有之；用垄断的公有资源、以“中介”之名谋取私人利益者有之；通过自己成立公司、协会等形式参与市场活动，亦有之……

　　官商勾搭之下，“红顶中介”里的权力出租、利益输送几乎成了常态。有的部门将“红顶中介”当作“小金库”，转嫁自身应承担的费用，或报销部门、个人费用；有的部门工作人员在“红顶中介”领取加班费、补贴、福利等；甚至，还有一些“红顶中介”异化为腐败的“掮客”。

　　可以说，“红顶中介”及其不当作为，不仅破坏了市场秩序，损害了群众利益，也腐蚀了很多党员领导干部，严重危害国家机关的形象和政府公信力。